[营山·新闻] 营山开发商胡作非为栽倒在贵州
昨天 20:12
荣主福传
麻辣社区
营山知名H姓开发商，在南充纵横多年，黑白通吃，靠放高利贷起家，在营山多个楼盘涉及拆迁等，手段狠辣，多次被纪委捉拿，2024年因腐蚀拉拢有崇高理想的县政府高官被纪委罚款2500万，长期靠腐蚀党政高官完成原始积累，某离任县委书记甘当其马仔，因其在贵州开放楼盘胡作非为、无法无天，还以为贵州的天还属于营山磨子街帮，这次终于被贵州日报曝光了。毕节金海锦苑小区私搭乱建严重，是“合法”还是偷换概念？天眼新闻采访了多个部门→
原创 贵州日报天眼新闻 贵州日报 2025年06月27日 16:02 贵州
此前，多位市民向贵州日报天眼新闻“天眼问政”栏目反映，在毕节市双山镇金海锦苑小区内存在严重的违法建设问题。
该小区19栋-20栋架空层及露台绿化区域已被挖开，修建了多间房屋。
据投诉，小区内有几十户居民存在违法建设行为，包括在架空层违规修建房屋、在楼顶浇筑混凝土加层、私自圈占地下车库为自己所用、违规开挖小区绿化用地等。多位市民表示，这些违建行为恶劣，严重侵害了其他业主的合法权益，危及住房安全。
楼栋之间的绿化区域已被挖空。
6月23日，记者根据留言人反映的情况，前往金海锦苑小区进行实地走访调查，发现在小区确实存在诸多违建问题。而小区物业管理人员则表示，违建居民都声称与房开的购房合同中明确写了架空层与花园层面积均归购买该层的户主所有，物业无权干涉。（此前报道：【天眼调查】毕节金海锦苑小区私搭乱建“合法”？安全责任谁承担？）
小区大门旁，居民修建的楼梯直通自家楼下架空层。
地下车库墙面被砸塌后，被重新补建起。
“天眼问政”栏目随后对该事件进行了报道，引发社会各界高度关注。而针对调查发现的问题，记者采访并持续联系了相关部门，对事件进展进行跟踪报道，也得到了相关部门的迅速响应。
违建虽拆除，居民仍担忧
24日上午11时许，相关部门抵达金海锦苑小区进行实地调查。
毕节市自然资源和规划局相关负责人表示：“报道出来后，我局执法科立即响应，组织区自然资源局、住房和城乡建设局、消防救援大队以及双山镇政府到现场做仔细的核查，主要对小区违规建设现状、产生问题的过程及后续工作涉及到的部门职责进行了解。我们了解的情况与此前报道基本一致。”
6月24日，市、区、乡镇相关部门在金海锦苑物业管理中心了解详情。（双山镇规划执法中队供图）
15时，双山镇镇长李德亮、副镇长黄文先带队，组织规划执法中队对小区外围违规下挖绿化带、擅自加盖楼层等在建违规设施开展首轮执法拆除。
“非常感谢你们，今天中午就看到执法人员进场拆除了。”小区居民李先生联系记者时表示，“但之前也经历过‘拆了又建’的情况，不知道这次会不会这样。”李先生对整治成效能否持续表示担忧。
6月24日，双山镇规划执法中队准备拆除搭建中的违规设施。（双山镇规划执法中队供图）
“房子消防验收过不过关？这些违建对消防有多大影响？”此前，小区居民代表张先生质疑，“我们曾举报过，不知为何始终没有得到回复。”
“开发商购房合同里写明‘住宅楼下对应的架空层空间为业主私人空间’，这合法吗？”居民赵女士也提出质疑。
为解答金海锦苑居民的疑问和担忧，6月25日、26日，记者进一步调查。
消防安全有待核查，执法权仍有争议
6月25日，记者从七星关区住房和城乡建设局了解到，2024年，金海锦苑小区总共48栋报批建筑（包含41栋居民楼和7栋公共区域建筑）消防设施验收合格，验收意见书于2024年12月31日下发小区开发商贵州荣发置业有限公司，所有的违建都发生在消防验收合格之后。
随后，记者来到七星关区消防救援大队，相关负责人表示：“昨日上午，我们已经到小区进行初步核查，目前了解到的信息是私自圈占地下车库的居民，很有可能将几处消防设施围进了自己‘家’里，因为房门紧闭，暂时还无法完全确定。后续我们将配合相关部门继续核查、加强整改。”
6月24日，双山镇规划执法中队正在拆除搭建中的违规设施。（双山镇规划执法中队供图）
针对小区居民举报但未收到回应的问题，记者来到七星关区自然资源局寻求答案。工作人员郭某表示：“我们收到举报后曾向小区物业进行反馈。核心问题就是执法权的归属，涉及七星关区和大方县。目前小区的规划执法权还在大方，我们无法走立案查处程序，当由市里面来履行执法。”
记者随即接到大方县相关部门回应称，金海锦苑所在的金海湖区域已划归七星关区管辖，大方县无权干涉。
“架空层”实为误导 执法权委托程序正在完善
6月26日，记者来到毕节市自然资源和规划局。
针对金海锦苑小区一楼居民购房合同中提到的“架空层”，执法科工作人员王某解释道：“小区集中发生违章建设的区域，按规划设计方案判断，应当属于建筑地基部分，并不是架空层。”
毕节市自然资源和规划局相关负责人韩某表示：“合同里提到‘架空层’有误导，可能存在偷换概念的行为。同时，如果该合同本身违反了国家法律法规，那就不具备法律效力。我了解到的，目前七星关区正在安排监管部门对此事开展联合调查。”
6月24日，双山镇规划执法中队正在拆除搭建中的违规设施。（双山镇规划执法中队供图）
“我们了解到，6月8日，七星关区政府领导已到金海锦苑小区现场办公，详细了解小区违建情况并做了相应的事项安排，明确前期监管、巡查制止工作由镇政府牵头，制止新增的违法行为。”韩某说。
对于执法权的归属，韩某解释称：“此前的报道中提到，规划执法权限存在争议问题，原因是委托执法程序尚未完善。七星关区代管原属大方县的乡镇，由于两个县区执行规划执法的部门有差异，对应部门之间进行委托执法程序时，没有及时完善规划执法的委托。”
6月24日，违规设施已基本完成拆除。（双山镇执法中队供图）
对于群众所担心的“拆了又建”问题以及后续工作安排，韩某介绍：“从监管的各个环节来说，七星关区已安排部署相关部门牵头，对权责划分和执法权委托程序的完善提出意见，并安排区自然资源局拟写监管方案，明确巡查、制止、信息上报和执法责任，同时对于如何通过执法活动将违法状态消除做了具体安排。我们了解到，目前这一方案已初步拟写，但重大行政决策和规范性文件出台还需一定过程，我们也会在这个过程中加强沟通和指导，在自然资源和规划的业务方面，确保措施更聚焦，真管用。”
有关部门将如何完善执法权委托程序？监管方案何时出台？“天眼问政”栏目将持续关注。
贵州日报天眼新闻记者 曾田 李永燚
编辑：胡凯瑜
统筹：晏海艳 刘添元
编审：闵捷
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